如何保证西部大开发战略的顺利实施？全国人大代表马昌裔等人在发言中说，希望大开发能在法律护航下顺利推进。
代表们说，通过立法开发欠发达地区，在国际上有很多成功的先例。19世纪美国为了鼓励更多的人向西部迁移，陆续出台了《鼓励西部植树法》、《沙漠土地法》等法律法规，形成一套完整的西部开发政策，推动了西部开发的进程。日本为了促进地区开发，制定了《国土综合开发法》、《孤岛振兴法》、《山村振兴法》等。此外，英国在地区开发中也制定过《工业配置法》、《产业开发法》等。
代表们认为，制定西部开发的法律法规至少有三大作用：第一，通过立法，可以确保西部开发政策的规范性、连续性、稳定性、科学性。第二，通过立法，可以更好地监督开发资金的使用情况，保证国家投入西部的巨额资金用在刀刃上，防止出现以往重大工程建设中暴露出来的违法乱纪现象。第三，通过立法，可以使政府承诺上升到法律法规的高度，使开发工作有法可依，有规可循，创造出更加良好的投资环境，让来西部投资的人吃一颗“定心丸”。
代表建议，有关西部开发的法律法规至少应包括以下内容：在法律上确立西部大开发的战略地位；明确界定中央政府与地方政府在西部大开发方面的权限、职责，各司其责，协调运作；对西部大开发中倾斜政策的出台与实施进行明确规范和解释；对开发资源与保护生态的关系进行界定等。
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